XV Gospodarka ściekowa – obowiązki właścicieli nieruchomości
Właścicielem nieruchomości w myśl ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach z dnia 13 września 1996r. jest: właściciel, współwłaściciel, użytkownik wieczysty, oraz jednostki organizacyjne i osoby posiadające nieruchomości w zarządzie lub użytkowaniu, a także podmioty władające nieruchomością.
Obowiązki, jakie należą do właściciela nieruchomości w zakresie gospodarki ściekowej wynikają przede wszystkim z ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, a także Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Czernikowo przyjętego uchwałą Nr XXXVII/297/2022 Rady Gminy Czernikowo z dnia 26 maja 2022 r. w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Czernikowo, oraz jego zmianą w uchwale XLVI/356/2023 Rady Gminy Czernikowo z dnia 18 stycznia 2023 r. wprowadzającą częstotliwość pozbywania się nieczystości ciekłych.
Zgodnie z art. 5 ust. 1 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach właściciel nieruchomości zapewnia utrzymanie czystości i porządku przez przyłączenie nieruchomości do istniejącej sieci kanalizacyjnej.
Z tego obowiązku zwolnieni są właściciele nieruchomości którzy:
- zamieszkują na terenach gdzie, budowa sieci kanalizacyjnej jest technicznie lub ekonomicznie nieuzasadniona, wówczas nieruchomość należy wyposażyć w zbiornik bezodpływowy nieczystości ciekłych lub w przydomową oczyszczalnię ścieków bytowych (jeżeli zapisy miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dopuszczają takie rozwiązanie), spełniające wymagania określone w przepisach odrębnych,
- przed przystąpieniem do budowy sieci kanalizacji, wyposażyli nieruchomość w przydomową oczyszczalnię ścieków spełniającą wymagania określone w przepisach odrębnych.
Niewykonanie przez właściciela ciążącego na nim obowiązku podłączenia nieruchomości do istniejącej sieci kanalizacyjnej skutkować może:
- wydaniem przez wójta decyzji administracyjnej nakazującej przyłączenie nieruchomości do sieci kanalizacyjnej (art. 5 ust. 7 ustawy). Wykonanie decyzji podlega egzekucji w trybie przepisów ustawie o postępowaniu egzekucyjnym w administracji;
- karą grzywny (art. 10 ust. 2 ustawy). Postępowanie w sprawie ukarania grzywną właściciela toczy się według przepisów kodeksu postępowania w sprawach o wykroczenia.
Właściciele nieruchomości posiadający zbiornik bezodpływowy lub przydomową oczyszczalnie ścieków zobowiązani są do systematycznego usuwania nieczystości z nieruchomości.
- Częstotliwość wywozu nieczystości ciekłych ze zbiornika bezodpływowego oblicza się jako iloraz średniego, rocznego zużycia wody i pojemności zbiornika bezodpływowego lecz nie rzadziej niż raz na pół roku. Dopuszcza się pozbywanie nieczystości ciekłych w obiektach sezonowych (domki letniskowe) minimum jeden raz w sezonie w okresie ich zamieszkiwania. W przypadku użytkowania takich obiektów w czasie dłuższym niż pół roku właściciel zobowiązany jest opróżniać zbiornik na nieczystości ciekłe nie rzadziej niż raz na pół roku.
- Natomiast właściciele nieruchomości wyposażonych w przydomową oczyszczalnię ścieków obowiązani są do pozbywania się wytwarzanych w trakcie eksploatacji osadów ściekowych z uwzględnieniem częstotliwości określonej w instrukcji eksploatacji, jednak nie rzadziej niż raz w roku.
Zarówno nieczystości ciekłe jak i osad mogą odbierać przedsiębiorcy posiadający zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych na terenie gminy Czernikowo.
Wykaz przedsiębiorców posiadających zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie opróżniania zbiorników bezodpływowych i transport nieczystości ciekłych z nieruchomości położonych na terenie gminy Czernikowo. (do pobrania)
W myśl art. 6 ust 1 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, właściciel nieruchomości, który pozbywa się z terenu nieruchomości nieczystości ciekłych obowiązany jest, np. podczas przeprowadzania kontroli, do udokumentowania w formie umowy korzystania z usługi opróżniania zbiornika/przydomowej oczyszczalni ścieków z firmą asenizacyjną, przez okazanie takiej umowy i dowodów uiszczania opłat za tą usługę. Nie dostosowanie się do powyższych obowiązków może skutkować nałożeniem na właściciela nieruchomości stosownej decyzji.
Do kontroli przestrzegania przez właścicieli nieruchomości obowiązków wynikających z przepisów prawa są pracownicy Urzędu Gminy posiadający upoważnienie wydane przez Wójta.
Zabrania się:
- opróżniania zbiorników bezodpływowych przez podmioty nie posiadające decyzji Wójta Gminy Czernikowo zezwalającej na prowadzenie działalności w zakresie opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych z terenu gminy Czernikowo;
- odprowadzenia ścieków do rowów, rzek, ziemi bądź w inny niedozwolony sposób.
Właściciele nieruchomości w związku z art. 3 ust. 3 pkt 1 i 2 ww. ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, dokonują zgłoszenia do ewidencji gminnej, eksploatacji: zbiorników bezodpływowych, przydomowych oczyszczalni ścieków.
W związku z powyższym, każdy właściciel nieruchomości z terenu gminy Czernikowo, który nie dokonał takiego zgłoszenia, a posiada zbiornik bezodpływowy bądź przydomową oczyszczalnię ścieków, powinien złożyć zgłoszenie do w/w ewidencji.
Zgłoszenie zbiornika bezodpływowego (szamba) lub systemu indywidualnego (przydomowej oczyszczalni ścieków) do ewidencji gminnej znajduje się poniżej do pobrania.
Zgodnie z przepisami prawa istnieje obowiązek dokonania zgłoszenia budowy oraz zgłoszenia eksploatacji, która może negatywnie oddziaływać na środowisko, a z której emisja nie wymaga uzyskiwania pozwolenia a są to m.in. przydomowe oczyszczalnie ścieków o przepustowości do 5 m3 na dobę, wykorzystywane na potrzeby własnego gospodarstwa domowego lub rolnego w ramach zwykłego korzystania z wód. Wymagania te wynikają z dwóch odrębnych przepisów :
- Prawa budowlanego - art. 29, ust. 1, pkt 5 w kwestii zgłoszenia budowy do Starosty (dotyczy przydomowych oczyszczalni ścieków o przepustowości do 7,5 m3/dobę) oraz
- Prawa ochrony środowiska w kwestii zgłoszenia eksploatacji przydomowych oczyszczalni ścieków. Na podstawie art. 153 ust.1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska, wydane zostało rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 2 lipca 2010 r. w sprawie rodzajów instalacji, których eksploatacja wymaga zgłoszenia (t.j. Dz. U. z 2019 r., poz. 1510).
Eksploatujący oczyszczalnię jest obowiązany do dokonania zgłoszenia przed rozpoczęciem jej eksploatacji. Do rozpoczęcia eksploatacji oczyszczalni można przystąpić, jeżeli organ właściwy do przyjęcia zgłoszenia w terminie 30 dni od dnia doręczenia zgłoszenia nie wniesie sprzeciwu w drodze decyzji. Oczyszczalnię objętą obowiązkiem zgłoszenia w okresie, gdy jest już ona eksploatowana, prowadzący ją jest obowiązany zgłosić w terminie 6 miesięcy od dnia, w którym została ona objęta tym obowiązkiem. Eksploatujący jest obowiązany przedłożyć organowi właściwemu do przyjęcia zgłoszenia informację o rezygnacji z rozpoczęcia albo zakończenia eksploatacji, lub informację o zmianie danych ze zgłoszenia. Zgłoszenia takiego należy dokonać w terminie 14 dni od dnia rezygnacji z podjęcia działalności albo zaprzestania działalności lub zmianie danych.
